中共德阳市委教育工作委员会
关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

    根据市委办公室印发的《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（德委
办〔2016〕23号），结合实际，市委教育工委现就2016年在全市教育系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
    一、深刻认识重要意义
    党章是党的根本大法，集中体现着党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义。按照中央统一部署，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。教育系统广大党员要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，积极参与到学习教育中来，推动全面从严治党向基层延伸，进一步凝聚力量，始终保持党员先进性和纯洁性，为协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”贡献力量。
    二、准确把握目标要求
   “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，引导党员坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行。通过深入开展“两学一做”学习教育，促进党员带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，进一步增强党性觉悟，坚定理想信念，自觉按照党员标准规范言行；进一步增强政治观念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；进一步增强规矩意识，树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步增强宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
    （一）注重正面教育引导。
“两学一做”学习教育，基础在“学”。坚持把思想理论武装贯穿始终，全市教育系统党员和党员领导干部要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
    （二）注重坚持学用结合。
   “两学一做”学习教育，关键在“做”。坚持理论联系实际，把学习教育向市委的中心工作和德阳教育发展聚焦聚力，为实现“两个一百年”奋斗目标、奋力实现“五个走在前列”凝聚共识和力量。坚持“做”的基本是合格、追求是优秀，把做合格党员作为基本要求，把做优秀党员作为高标追求，引导党员向合格看齐、向先进对标，在创先争优中更好地保证合格，展示共产党人的优良风貌和时代精神。
    （三）注重突出问题导向。
    “两学一做”学习教育，根本在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。按照区分层次、有针对性解决问题的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，确保学习教育取得实效。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
   （四）注重领导带头示范。
   “两学一做”学习教育，标杆在领导。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。
   （五）注重强化分类指导。
   “两学一做”学习教育，重在增强针对性。要针对教育系统实际情况确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，做出具体安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
    三、明确学习教育内容
   “两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，要注意区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。教育系统全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多更深一些，要求更严更高一些，取得的实效更明显一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
   （一）学党章党规
认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。学习党章党规要做到“四个准确把握”：一是准确把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风；二是准确把握党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；三是准确把握党的纪律规定，特别是换届纪律有关要求，把握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”；四是准确把握各类违纪行为的情形和处分规定。
    （二）学系列讲话
    认真学习习近平总书记系列重要讲话，重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，促进全体党员做到“七个充分认识”：一是充分认识理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是充分认识中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；三是充分认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；四是充分认识“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；五是充分认识坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；六是充分认识践行社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，积极弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；七是充分认识全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
    （三）做合格党员
    坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康中奋发有为、建功立业。
    做合格党员要着力解决“五不党员”问题：一是着力解决一些党员“不在组织”的问题，主要是理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。要促进党员坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用；坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。二是着力解决一些党员“不守规矩”的问题，主要是组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，荣誉感、存在感、归属感缺失，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。要促进党员牢记身份，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三
    是着力解决一些党员“不守底线”的问题，主要是群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。要促进党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。四是着力解决一些党员“不像党员”的问题，主要是律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，不检点个人言行，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，盲目攀比、奢侈浪费，情趣低俗、贪图享乐等问题。要促进党员切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。五是着力解决一些党员“不起作用”的问题，主要是党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，庸懒散浮拖，不作为、慢作为，不会为、不善为，做事找借口、讲条件、怕担责，干事不认真、不负责、不主动，遇到矛盾回避躲闪，碰到难题推诿扯皮等问题。要促进党员积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
   四、明确工作措施
    （一）聚焦“三大内容”开展主题党日活动。4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位，开展以“重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历”为主要内容的主题党日活动，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情，结合实际作出承诺，争做合格党员。坚持党员领导干部带头、全体党员参加，学校领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动。
    （二）联系教育系统实际开展学习讨论。要在认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话基础上，深入学习《习近平总书记关于教育工作重要论述摘编》，学习《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》等法律法规。学习讨论要学习革命先辈和身边先进典型，深刻反思系统内发生的违纪违法案件，自觉讲政治、懂规矩、守纪律。党委（党组）以中心组学习会的形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。各党支部要制定学习计划，党小组每月组织1次党员集中学习。党支部每季度召开1次党员大会，每次围绕1个专题组织讨论，每个专题讨论不得少于1天。第一个专题，教职工党员重点学习讨论能否坚持立德树人、坚持党的领导和社会主义办学方向，做社会主义政治家、教育家和管理家；学生党员重点学习讨论能否牢记党员身份，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第二个专题，教职工党员重点学习讨论能否坚持“学高为师、身正为范”的职业操守，始终把为人民服务、为学生服务、为社会服务作为行为指南和实践遵循；学生党员重点学习讨论能否树立正确的世界观、人生观、价值观，激发社会主义主人翁意识，发挥示范作用。第三个专题，教职工党员重点学习讨论能否遵守党章党规，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头弘扬社会主义道德风尚，做到为人师表；学生党员重点学习讨论能否遵守各项规章制度，始终保持志趣高雅，树立学习生活的信心，保持乐观的情绪，磨练顽强的意志。
    （三）创新方式讲党课。要结合专题学习讨论，对党课范围、内容、时间、次数和方式作出具体安排，在“七一”前后，各直属党组织要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。1.支部书记带头讲党课，围绕加强思想建设、提升教育水平、改善师德师风等方面讲党课。2.领导干部示范讲党课，结合教育教学管理、学生思想教育等到所在党支部讲党课，到分管联系的院系、班级学生党员支部讲党课。3.先进典型、理论专家专题讲党课，遴选一批教研能手、教学能手、岗位模范等开展集中宣讲，特别是要组织一批党建研究、思想教育方面的教师专题开发一批党课课件供教职工、学生党员学习。
    （四）开展 “五创五带头”示范行动。在全市教育系统广泛开展“五创五带头”活动，一线教师党员创建“教育教学先锋岗”，带头教书育人；教育科研党员创建“科研攻关创新岗”，带头攻坚克难；机关党员创建“管理服务模范岗”，带头尽职尽责；后勤服务党员创建“保障服务标兵岗”，带头提升水平；学生党员创建“成长成才进步岗”，带头树立形象。结合教育扶贫工作，组织到农村地区、偏远地区开展支农、支教等活动，以实际行动敬业修德，奉献社会。各直属党组织要结合实际创新工作载体，广泛开展党员示范行动，推动形成创先争优良好氛围，结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀党员。
    （五）高质量开好专题组织生活会。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向学校领导、各支部、支部党员、学生、家长广泛征求意见，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。在会上，支部书记要带头开展批评和自我批评，班子成员要结合职能职责，进行党性分析。会后，要逐项梳理分析，建立问题、责任、整改三张清单，并在一定范围内公示。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
    （六）突出从严从实开展民主评议党员。结合专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
    （七）领导干部带头做表率。党员领导干部要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。
    五、加强组织领导
    （一）严格责任要求。各直属党组织要把开展“两学一做”学习教育摆上重要议事日程，纳入党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，认真制定工作方案，细化工作措施，量化目标任务，确保取得实效。
    （二）狠抓工作落实。各直属党组织要紧密结合单位实际，紧扣“两学一做”学习教育创新实践载体，使共产党员示范行动真正起到推动工作的效果。要调动党员的主动性、创造性，激发党员创先争优、争当示范的内生动力。要加强制度机制建设，及时总结固化示范行动的好经验、好做法，推动示范行动常态化、长效化。
    （三）加强宣传引导。各直属党组织要充分利用校园网络、党建工作群、党员远程教育和手机短信、微信等平台，采取喜闻乐见的方式，大力宣传示范行动的经验做法和显著成效，宣传创建活动中涌现出的先进典型，不断扩大学习教育的社会影响面，带动广大群众积极参与，营造全社会创先争优的浓厚氛围。